关于开展不担当、不作为等问题专项治理的实施方案

为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会精神，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，根据湖北省委组织部《关于认真组织开展不担当、不作为问题专项治理工作的通知》要求，结合学校实际，制定如下方案。

一、总体要求

认真落实十八届中央纪委七次全会和省纪委十届七次全会部署要求，在全校集中开展不担当、不作为、工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转等问题专项治理工作。坚持统一部署，相关单位各负其责，形成整体合力；坚持以机关和领导干部为重点，解决突出问题，回应群众关切；坚持挺纪在前，动辄则咎，对违纪违规、失职失责问题“开刀问斩”，形成强大震慑，促进党员干部务实重行、担当作为，为我校创建优质专科高等职业院校提供强有力的保障。

二、组织领导

学校成立专项治理工作小组

组长：杨震王进思  

副组长：张心宇李峰 

组员：钟辉潘峻岭邹贤良王静敏 

王芳孙远伟杨萍 

办公室设在纪委监察处

三、任务分工和治理重点：

(一）不担当、不作为问题。重点治理：职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；对教职工和学生利益问题推诿拖延，对教职工和学生合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；签字审批事项该取消不取消、资料要求复杂多余、审批超时限等问题。

(二）工作不实、弄虚作假问题。重点治理：对中央及省委、省政府、省委高校工委、省教育厅决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位；出台的政策措施上下一般粗，出台后不督办、不推动、不落实；不深入基层、深入群众，调查研究走过场，制定政策拍脑袋；向上级汇报报告不真实、不全面、不及时，搞假经验、假典型、假数字；脱离实际搞“面子工程”“政绩工程”等问题。

(三）文山会海、照抄照转问题。重点治理：以会议落实会议，会议该精简不精简，能合并的不合并，内容空洞、机械传达、纯为表态；会议审批把关不严，超权限、超计划、超时间、超规模、超预算；以文件落实文件，文件照抄照搬，重复转发，超规格、超篇幅、超范围；发文计划性不强，程序不严，文种、文号、简报该精简的不精简，已精简的违规启用；签订责任状、考核评比过多过滥等问题。

四、时间和方法步骤

专项治理工作于2017年4月初开始，10月底结束，分三个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段（4月初至6月中旬）。

学校纪委监察处将通过公布监督举报电话、邮箱，设置举报箱及发放问卷调查等形式，受理群众信访投诉。各单位采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，广泛征求意见，全面查找学校存在的形式主义、官僚主义的具体表现及突出问题。对自查发现的问题，各单位要研究整改措施，逐条逐项整改到位。自查及整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。各单位自查整改情况及反映其他单位问题的报告请于5月25日前交纪委监察处。

第二阶段:重点检查阶段（6月下旬至9月中旬）。

专项治理小组，按照不低于30%的比例对重点单位进行抽查。学校纪委监察处对重点违纪问题线索进行挂牌督办。

第三阶段：整改问责阶段（9月下旬至10底)。

各单位针对存在的普遍性问题、健全制度规定，完善体制机制。学校纪委监察处对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的，从严查处问责，对典型案例点名道姓通报曝光。

五、有关要求

(一）加强组织领导。各单位负责人要把专项治理作为巩固深化落实中央八项规定精神成果的重点内容，加强组织领导，研究部署和指导推动。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把专项治理活动紧紧抓在手上，对各项工作亲自研究部署，亲自督促指导。

(二）坚持问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事，既查个人的问题，又查监督管理中的问题；既查普通教职员工的问题，又查党员领导干部的问题。重点检查要强化“发现不了问题就是问题”的观念，对自查自纠“零报告”的单位进行重点抽查。要将问题整改与完善制度机制结合起来，把群众对整改情况的满意度作为检验、专项治理成效的重要指标。

(三）严肃追责问责。学校纪委监察处会同有关部门开展督促检查，对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施，追究纪律责任，对工作推进不力、敷衍应付的，要约谈单位主要负责人；对弄虚作假，不认真核查问题线索，不认真纠正整改的单位，既追查直接责任人的责任，又追查相关领导责任。

附：武汉交通职业学院工作作风调查问卷

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